高人口计生委优有可能被拆散并入卫生部，组建“卫生与人口计划生育部”，设立单独司局行使人口控制职能。原有的生殖健康、生育服务等职能，与卫生部里职能相近的司局合并。然而，计生政策的调整仍无时间表。

3月10日，国务院秘书长马凯将向两会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明，至此，备受关注的新一轮“大部制”改革方案将对外公布。据《财经》记者了解，在此方案中，高人口计生委很可能整体并入卫生部。

在高人口计生委内部人士看来，拆散融合是相对理想的方案，若是整体并入卫生部，高人口计生委实际上是被降格，采取现行方案，并将新部委更名为“卫生与人口计划生育部”，则显示计划生育仍被置于重要地位。

1981年3月6日，五届人大第十七次常委会会议决定，成立高计划生育委员会，列入国务院常设机构，负责计生工作。2003年3月，在国务院机构改革中，其更名为高人口和计划生育委员会，此后，这一机构再无大的变动。

接近高人口计生委的知情人士分析，此次“计生”与“卫生”合并方案被通过的可能性很大。随着人口压力减轻，城市居民生育意愿大幅降低，在省、地市一级，人口计生部门的人口控制功能已日渐萎缩，而其负责的生殖健康、节育等职能，与医疗卫生机构在颇多重合，且受困于人员、技术等条件，难以与卫生系统抗衡。从这一角度而言，两方合并，符合“大部制”改革精简机构、解决职能重叠的方向。

但是，挑战依然存在。一直以来，卫生部以医疗专业人士为主，行政管理职能不突出，而计生系统干部更多承担的是行政管理职能，新部门如何磨合，计生管理职能是否会弱化，令高人口计生委内部有所疑虑。

据《财经》记者了解，十八大以来，新一任领导集体尚未正式讨论生育政策调整的议题。此次机构改革与计生政策调整之间，并没有直接联系。