昨日，高发改委发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。为实现建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，此次医改意见中涉及了有关各类医院管理、药品监管、医疗保障等多项新举措。

大力发展社区卫生服务，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，完善社区卫生服务功能，以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的初级诊疗服务。转变社区卫生服务模式，坚持主动服务、上门服务，逐步承担起居民健康“守门人”的职责。

虽然社区医院就在百姓身边，但多数人并没改变到大医院看病的习惯。此次医改意见将促进社区卫生服务水平的提高，相关费用的降低将使之成为市民看病以及咨询健康问题的优选。

推广中医药适宜技术--医改意见：

充分发挥包括民族医药在内的中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用。加强中医临床研究医院和妇科医院建设，组织开展中医药防治疑难疾病的联合攻关，在医疗卫生机构中大力推广中医药适宜技术。

同时，推进医药科技进步。把医药卫生科技创新作为高科技发展的较好，以防病治病为中心，努力攻克医药科技难关，为人民群众健康提供技术保障。遵循自主创新、较好跨越、协调发展、引导未来的方针，深化医药卫生科技体制和机构改革，整合优势医学科研资源，加快实施医药科技重大专项，加强对重大疾病防治技术和新药研制关键技术等的研究，在医学基础和应用研究、高技术研究、中医和中西医结合研究等方面力求新的突破。

实行新的医疗改革后，社区医院、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗机构为患者开药时，应按照基本医疗保障体系药物报销目录开药。保障患者看病买药时获得较高的报销比例。基本药物，已全部纳入基本医疗保障体系药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

除基层医疗机构开药全部从基本药物中选择以外，其他的医院也要将基本药物作为优选药物。至于“确定使用比例”是否由政府强制，《医改方案》并未明示。